carácter formal, y que, por lo demás, no habría ocasionado ningún tipo de daño al erario público. LEY MARCO DE REGULACIÓN DE EMPLEO PÚBLICO NACIONAL Nº 25.164. DERECHO A LA

carácter formal, y que, por lo demás, no habría ocasionado ningún tipo de daño al erario público. LEY MARCO DE REGULACIÓN DE EMPLEO PÚBLICO NACIONAL Nº 25.164. DERECHO A LA

RENUNCIA: ALCANCES. ARTÍCULO 9º. CONTRATACIONES.

En consecuencia, solicitó se dejara sin efecto la multa impuesta o se disminuyera su monto al

menos en un 90%.

Si bien la renuncia es un derecho (cfr. artículo 16, inciso k. del Anexo de la Ley Nº 25.164),

la presentación efectuada por el agente a fs. 22 no reviste tal carácter, toda vez que la

3. Liminarmente corresponde citar la normativa aplicable al caso.

misma impone una condición a los efectos de finalizar su relación de empleo en la Planta

Permanente, razón por la cual nos encontramos ante una solicitud que debe ser resuelta

El Régimen de Contrataciones del Estado Nacional, aprobado por el Decreto N.° 1023/01, en lo que

por la autoridad mencionada en el párrafo anterior.

aquí interesa, bajo el título PENALIDADES Y SANCIONES en el artículo 29 establece: Los oferentes

o cocontratantes podrán ser pasibles de las siguientes penalidades y sanciones: a) PENALIDADES.

Conforme lo hasta aquí expuesto, se advierte que podrá tramitarse la contratación, una 1. Pérdida de la garantía de mantenimiento de la oferta o de cumplimiento del contrato.

vez resuelta la petición efectuada por la causante a fs. 22 por una autoridad no inferior a

Subsecretario del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, que acepte la renuncia con El Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional aprobado por el

la condición solicitada. Decreto N.° 893/12, en el artículo 66, bajo el título PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA

indica que, Los oferentes deberán mantener la oferta por el término de SESENTA (60) días corridos

BUENOS AIRES, 16 de julio de 2014. contados a partir de la fecha del acto de apertura, salvo que en el respectivo pliego de bases y

condiciones particulares se fijara un plazo diferente. El plazo de SESENTA (60) días antes aludido

o el que se establezca en el pertinente pliego particular se prorrogará en forma automática por un SEÑORA SUBSECRETARIA:

lapso igual al inicial o por el que se fije en el respectivo pliego particular, y así sucesivamente, salvo

que el oferente manifestara en forma expresa su voluntad de no renovar el plazo de mantenimiento I.- Reingresan las presentes actuaciones por las que tramita un proyecto de Decisión Administrativa

con una antelación mínima de DIEZ (10) días corridos al vencimiento de cada plazo. Si el oferente, —acompañado por el refrendo del Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca— por cuyo artículo

en la nota por la cual manifestara que no mantendrá su oferta, indicara expresamente desde que 1º se da por exceptuada a la agente..., de las restricciones establecidas en el punto II) del inciso c.

fecha retira la oferta, la Administración la tendrá por retirada en la fecha por él expresada (…) del Artículo 9º del Anexo I del Decreto Nº 1421/02, reglamentario de la Ley Marco de Regulación de

El oferente que manifestara que no mantendrá su oferta quedará excluido del procedimiento de Empleo Público Nacional Nº 25.164, al solo efecto de posibilitar su contratación en el nivel y grado

selección a partir de la fecha indicada en el párrafo anterior. Si el oferente manifestara su negativa del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO

a prorrogar el mantenimiento de su oferta (…) fuera del plazo fijado para realizar tal manifestación PUBLICO (SINEP) homologado por el Decreto Nº 2098/08 y plazo consignados en el Anexo, bajo

o retirara su oferta sin cumplir con los plazos de mantenimiento, corresponderá excluirlo del pro- el régimen del Artículo 9º del Anexo de la ley precitada, en el ámbito de la SUBSECRETARIA DE

cedimiento y ejecutar la garantía de mantenimiento de la oferta…

COORDINACION TECNICA Y ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA

Y PESCA.

A su turno, en el Capítulo V del citado Reglamento se establecieron las PENALIDADES, indicando,

en lo que aquí interesa, en su artículo 126 las CLASES DE PENALIDADES. Los oferentes, adjudi-

Asimismo, por su artículo 2º se da por aprobada la contratación, con relación de empleo

catarios y cocontratantes podrán ser pasibles de las penalidades establecidas en el artículo 29 del

público, conforme lo establecido por el artículo 9º del Anexo a la Ley Marco de Regulación de

Decreto Delegado N° 1.023/01 y sus modificaciones, por las siguientes causales: a) Pérdida de la

Empleo Público Nacional Nº 25.164 y su reglamentación, de la agente..., destinada al ámbito

garantía de mantenimiento de oferta: 1.- Si el oferente manifestara su voluntad de no mantener su

de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION TECNICA Y ADMINISTRATIVA del MINISTERIO

oferta fuera del plazo fijado para realizar tal manifestación o retirara su oferta sin cumplir con los

DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA conforme al nivel, grado y plazo que en su caso

plazos de mantenimiento.

se consignan, a partir de que se haga efectiva su renuncia al cargo de planta permanente del

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS —Nivel B Grado 7 del SINEP, a partir

En armonía con las normas enunciada, una similar previsión contiene el punto 9 del Pliego de

de la notificación del acto que apruebe el contrato hasta el 31/12/14—.

Bases y Condiciones Particulares al indicar: Plazo de mantenimiento de oferta: SESENTA (60) días

corridos; dicho plazo será prorrogado automáticamente por sucesivos lapsos iguales al inicial en

Por su artículo 3º se especifica la correspondiente imputación presupuestaria. A fs. 86/93 obra en caso que el oferente no manifieste en forma fehaciente su voluntad de no renovar la oferta con una

autos el contrato a aprobar correspondiente a la agente… antelación mínima de DIEZ (10) días corridos al vencimiento de cada plazo (v. fs. 30).

4. De las disposiciones referenciadas se desprende claramente que el oferente tiene la obligación A fs. 48/49obra en autos el Dictamen ONEP Nº 3270/13, mediante el cual se señaló que no se ha

indicado la fecha a partir de la cual tiene efectos la renuncia presentada a fs. 22, razón por la cual de mantener su oferta por el plazo de sesenta días corridos, contados a partir del acto de apertura

deberá certificarse la fecha a partir de la cual la agente quedó desvinculada de su cargo en la de las ofertas y prorrogable por igual término automáticamente; para exceptuarse de ello debería,

Planta Permanente del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, o bien acompañarse el acto con una antelación mínima de diez días corridos al vencimiento de cada plazo, manifestar en forma

administrativo mediante el cual se aceptó la renuncia en cuestión, a partir de la fecha de inicio de fehaciente su voluntad de no renovar su oferta.

la contratación en trámite.

En el presente caso, el acto de apertura de las propuestas se realizó el 3 de diciembre de 2013

y la firma oferente manifestó el 31 de enero de 2014 su voluntad de no renovar su oferta a partir A fs. 74, la Dirección de Presupuesto y Seguimiento de Planes y Proyectos del Ministerio de

de dicha fecha (v. fs. 694), es decir, fuera del plazo fijado que exige la normativa para realizar tal Agricultura, Ganadería y Pesca certifica, con fecha 7/2/14, que existe crédito presupuestario para

manifestación, siendo pasible en consecuencia de la penalidad consistente en la desestimación afrontar la medida en curso.

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Miércoles 13 de mayo de 2015

Segunda Sección

BOLETIN OFICIAL Nº 33.128

#I4796624I#

A fs. 11 y 14/16, se acompaña copia del Documento Nacional de Identidad y del Curriculum Vitae SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO. CAMBIO DE AGRUPAMIENTO. CONTINUIDAD

de la agente...

EN EL EJERCICIO DE UN CARGO CON FUNCIONES EJECUTIVAS.

A fs. 13, se acompaña el certificado expedido por el Registro Nacional de Reincidencia del El artículo 32 del SINEP establece que el cambio de agrupamiento es procedente sólo

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del cual surge que la causante no registra en el supuesto de existir necesidades de servicios que requieran perfiles profesionales

antecedentes penales.

coincidentes con la titulación del personal interesado.

A fs. 52, se acompaña el certificado de aptitud psicofísica de la causante.

Teniendo presente que las necesidades de los servicios expresadas no podrán ser

asumidas por el agente mientras se desempeñe en el cargo de Director de..., el cambio de

Por otra parte, se destaca que la retribución contemplada en la grilla salarial en vigencia para el agrupamiento de autos no puede prosperar, ya que éste obedece a necesidades de servicios

Nivel y Grado escalafonario en que ha sido emplazada la causante supera los $ 12.000 mensuales. actuales para ser cubiertas por el personal que desempeñe efectivamente el cargo objeto

de la medida, conforme artículo 32 del SINEP (ver Dictámenes ONEP Nº 1779/10, apartado

A fs. 84/85 y 97/98, la Dirección General de Recursos Humanos del Ministerio de Agricultura, II. 2.- B.O. 11/08/10, Nº 876/11 y Nº 1845/11, se adjuntan copias).

Ganadería y Pesca certifica el cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 5º de la Decisión

Administrativa Nº 3/04, la prestación de servicios de la causante desde la fecha de inicio de

BUENOS AIRES, 14 de julio de 2014

la contratación y certifica que por la presente contratación no se supera el QUINCE POR

CIENTO (15%) de la planta asignada al organismo y que por las presentes actuaciones no se SEÑOR SUBSECRETARIO:

suple cargo o función eliminada (artículo 3º Resolución ex - SSGP Nº 48/02).

I.- Ingresan las presentes actuaciones tramita un proyecto de resolución ministerial por cuyo

artículo 1º se aprueba el Cambio al Agrupamiento Profesional previsto en el artículo 32 del A fs. 55/56 se expide la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de origen se expide

sin formular observaciones a la medida en curso.

Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Sistema Nacional de Empleo Público, homologado

por el Decreto Nº 2098/08, del agente perteneciente a la planta permanente de ese Ministerio, ...,

II.1. Atento a que la agente... no cuenta con los requisitos mínimos exigidos por el SINEP Nivel A del Agrupamiento General, Tramo Intermedio.

(homologado por Decreto Nº 2098/08) para ser equiparada al Nivel B, se señala que el Jefe de

A fojas 1, el agente citado solicita su cambio de agrupamiento en atención a que obtuvo el título de Gabinete de Ministros de conformidad con lo establecido en el último apartado del artículo 9º del

Anexo I del Decreto Nº 1421/02 reglamentario de la Ley Marco de Regulación de Empleo Público Licenciado en Administración.

Nacional Nº 25.164, y en virtud de sus potestades constitucionales, se encuentra facultado para

autorizar la contratación, mediante decisión fundada en los casos de funciones que posean una A fojas 2/6, obra copia del curriculum vitae del agente de autos.

especialidad crítica en el mercado laboral (cfr. Artículo 9º del Anexo I del Decreto Nº 1421/02 y

Decisión Administrativa Nº 52/09).

A fojas 12, obra copia del certificado expedido por la Universidad Nacional de Quilmes del que

surge que... aprobó la totalidad de las materias de la carrera de Licenciatura en Administración y

2. Por otra parte, se destaca que de acuerdo a lo establecido por el artículo 5º de la Decisión que el certificado analítico y título se encuentran en trámite de emisión.

Administrativa Nº 3/04, es el titular de la Unidad de Recursos Humanos de jerarquía no inferior a

Director o cuando no fuera éste el caso, la autoridad superior responsable del servicio administrativo A fojas 7/8, la Dirección General de Recursos Humanos manifiesta que el nombrado en la actualidad

financiero de la jurisdicción u organismo descentralizado, el responsable de determinar la percibe el Suplemento por Función Ejecutiva, lo que implica que, mientras desempeñe dichas

funciones no percibirá el adicional que por las presentes se tramita. equiparación de la remuneración con el adicional por grado del régimen escalafonario que resulte

de aplicación al personal de la Planta Permanente de la jurisdicción u organismo descentralizado

contratante. Dicho extremo se encuentra debidamente cumplido a fs. 84/85 de las presentes A continuación certifica que esa “Dirección General tiene la necesidad de contar con un agente con

actuaciones.

conocimientos específicos, que cumpla tareas profesionales en materia de análisis y evaluación

presupuestaria de la Administración Centralizada de este Ministerio en lo que hace específicamente

3. Se señala, respecto a la contratación de la causante, que por resultar el monto pactado a gastos de personal -Inciso I-, y dicho título y la experiencia del nombrado hacen que... reúna los

requisitos exigidos en lo referente al título, como así también a su situación de revista”. superior a los $ 12.000 mensuales y, por el que, asimismo, se autoriza lo dispuesto en el

Inciso c), punto II del Artículo 9º del Anexo I al Decreto Reglamentario Nº 1421/02, ésta

podrá ser aprobada por el señor Jefe de Gabinete de Ministros, en virtud de sus facultades Señala que entre las funciones que tienen relación directa a la titulación alcanzada y que llevará a

constitucionales, por resultar ambos supuestos resorte de su competencia (cfr. artículo 1º del cabo el nombrado son:

Decreto Nº 577/03).

Asistir a la Dirección General en el asesoramiento y análisis profesional en lo referente al

Presupuesto de la Jurisdicción en lo que respecta al Inciso 1 -Gastos en Personal- y efectuar los III. En primer lugar se señala, sin perjuicio de lo expuesto por esta Dependencia mediante

Dictamen ONEP Nº 3270/13 (fs. 48/49) y 4987/13 (fs. 64/65), que el artículo 22 del Anexo a la informes profesionales de seguimiento y gestión presupuestaria de dicho inciso, necesarios para

Ley Marco de Regulación de Empleo Público Nacional Nº 25.164 dispone que “La renuncia es el la toma de decisiones por parte de la Superioridad.

derecho a concluir la relación de empleo produciéndose la baja automática del agente a los treinta

(30) días corridos de su presentación, si con anterioridad no hubiera sido aceptada por autoridad Participar en el seguimiento y análisis profesional de relevamiento de puestos de trabajo, de

la ejecución del gasto en materia de recursos humanos conjuntamente con el análisis técnico competente. La aceptación de la renuncia podrá ser dejada en suspenso por un término no

profesional de la planificación organizacional de la jurisdicción. mayor de ciento ochenta (180) días corridos si al momento de presentar la renuncia se encontrara

involucrado en una investigación sumarial”.

Asistir profesionalmente en la actualización de los sistemas informáticos utilizados en la materia

Asimismo, el artículo 22 del Anexo al Decreto Nº 1421/02 establece que “La presentación de específica del área y proponer las modificaciones pertinentes.

la renuncia deberá seguir la vía jerárquica correspondiente, tramitándose con carácter de

Participar como enlace en materia presupuestaria -en el área de su competencia- con la Dirección urgente. La aceptación deberá ser resuelta por autoridad no inferior a Subsecretario o

de Programación y Control Presupuestario y con la Oficina Nacional de Presupuesto, en lo que a titular de organismo descentralizado. De verificarse el supuesto previsto por el segundo

párrafo del artículo 22 del Anexo a la Ley que se reglamenta por el presente, la renuncia la materia específica implica.

no podrá ser considerada hasta tanto recaiga resolución en el procedimiento de sumarios

respectivo o por el plazo máximo de CIENTO OCHENTA (180) días a partir de la presentación, Agrega que el agente asesora técnico profesionalmente en algunas temáticas presupuestarias y

en cuestiones específicas a otros organismos como la CONADIS - Comisión Nacional Asesora vencido el cual se la considerará aceptada. La autoridad de aplicación dictará las normas

para la Integración de las Personas con Discapacidad, Comisión en la que es representante titular complementarias que resulten necesarias para la aplicación de la presente” (el destacado

nos pertenece).

designado por el señor Ministro de la Cartera de Estado de autos.

Al respecto, se señala que si bien la renuncia es un derecho (Cfr. artículo 16, inciso k. del Anexo Señala que el agente seguirá desempeñándose como Director de Planeamiento Organizacional y

que no existen otros postulantes a la fecha. de la Ley Nº 25.164), la presentación efectuada por... a fs. 22 no reviste tal carácter, toda vez

que la misma impone una condición a los efectos de finalizar su relación de empleo en la Planta

A fojas 41, la Dirección de Administración de Recursos Humanos certificó que el citado revista en Permanente, razón por la cual nos encontramos ante una solicitud que debe ser resuelta por la

autoridad mencionada en el párrafo anterior.

el Nivel A Grado 9 Tramo Intermedio y Agrupamiento General y que se encuentra desempeñando

las funciones de Director de Planeamiento organizacional (FE III).

Conforme lo hasta aquí expuesto, se advierte que podrá tramitarse la contratación de la agente...

A fojas 14, la Coordinación Técnica de Evaluación de Desempeño informa las últimas 5 calificaciones en el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca una vez resuelta la petición efectuada por

de los años 2008 a 2012 (muy destacado, muy destacado, muy destacado, destacado y destacado). la causante a fs. 22 por una autoridad no inferior a Subsecretario del Ministerio de Economía y

Finanzas Públicas, que acepte la renuncia con la condición solicitada.

A fojas 40, obra el acta de la veeduría gremial.

2. Por otra parte se advierte, sin perjuicio de la certificación de fs. 98 y de lo informado a fs. 96,

A fojas 16, la Dirección General del Servicio Administrativo Financiero certifica que existe crédito que se ha detectado una disparidad entre el momento de inicio de la contratación indicado en el

para hacer frente a la medida. Artículo 2º de la medida en curso —a partir de que se haga efectiva su renuncia al cargo de planta

permanente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS— y aquel consignado en

el Anexo de la misma y en la CLAUSULA OCTAVA del contrato de la causante partir de la A fojas 21/22, tomó intervención el Servicio Jurídico del organismo de origen. —a

notificación del acto que apruebe el contrato—, extremo que deberá ser aclarado.

A fojas 36 y 37, obran las notas con las que se acredita que se notificó a la Oficina Nacional de

Presupuesto y a la Dirección Nacional de Ocupación y Salarios del Sector Público, ambas de En este sentido se observa que la certificación de servicios de fs. 98 no se corresponde con lo

la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE propiciado en el artículo 1º de la medida en curso y en su Anexo, por lo que también deberá ser

ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, el costo que demanda la implementación de la propuesta aclarada.

(conforme artículo 9º segundo párrafo del Anexo de la Resolución SGP Nº 40/2010).

III. En consecuencia de lo expuesto, una vez atendidas las observaciones formuladas en el

II.- 1.- El artículo 11 del Anexo del Decreto Nº 2098/2008 establece que “El personal queda Apartado III. esta Dependencia se encontrará en condiciones de expedirse.

comprendido en uno de los siguientes Agrupamientos:...b) Profesional: cuando fuera seleccionado

para desarrollar puestos o funciones que exijan necesariamente acreditar la posesión de título de Subsecretaría de Gestión y Empleo Público

grado universitario correspondiente a carreras con ciclo de formación de duración no inferior a

EXPTE. JGM Nº 39194/2013 - MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA.

CUATRO (4) años reconocidas oficialmente, no incluidos en los DOS (2) agrupamientos establecidos

en los incisos c) y d) del presente artículo, comprendidos en los niveles escalafonarios A, B, C y D. DICTAMEN DE LA OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO Nº 2436/14.

El artículo 32 en la parte pertinente de la citada norma establece “CAMBIO DE AGRUPAMIENTO. Cra. MÓNICA BEATRIZ ZORRILLA

Subsecretaria de Gestión y Empleo Público

a) El personal que revistara en los niveles C y D del Agrupamiento General y reuniera los requisitos Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa

para el acceso al Nivel C y D de los Agrupamientos Profesional y Científico Técnico podrá solicitar Jefatura de Gabinete de Ministros

su reubicación a estos últimos, manifestando por escrito su intención antes del 31 de agosto de

e. 13/05/2015 Nº 15710/15 v. 13/05/2015 cada año.